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现在卡特总统有多焦头烂额，小布殊和高弦闲聊的时候，提到的一个小道消息，便是一个很好的说明。
卡特正府的外交政策可以形容为忍耐外交，其大背景为，一九七零年代苏联的综合国力处于黄金时期，而米国则力不从心，于是卡特在限制战略武器谈判上面下了大力气，想要打造一个属于自己的正治遗产。
所谓的限制战略武器谈判，就是米国和苏联两个处于冷战状态的超级大国，旨在减少双方毁灭性核武器的一系列谈判。
一九七二年的时候，米国和苏联在第一轮限制战略武器谈判上取得成果，共同签订了，同时还签订了为期五年的。
显而易见，这些成果并没有实现限制战略武器谈判的根本目的，即真正规定裁减美苏双方的核武器。
于是乎，卡特想在第一轮限制战略武器谈判的基础上，在第二轮限制战略武器谈
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